يتزامن ذلك مع تصاعد مخاوف المجلس من تحركات لإسقاط المحافظة الاهم ، شرق عدن.

ووصل ناصر الفضلي إلى عدن بعد عقود من الاقامة في الخارج.

والفضلي من القيادات الجنوبية التي اسست الحراك الجنوبي وخاضت  صراعا ضد النظام السابق.

وجاء استدعاء الفضلي مع تحركات في ابين يقوده وليد الفضلي ، صهر علي محسن،  وتهدف للانقلاب على الانتقالي ، الذي فرض سيطرته على المحافظة، المعقل الابرز لخصومه التقليدين  جنوبا..

ودعا وليد الفضلي الذي يشغل منصب وكيل اول محافظة ابين لاجتماع قبلي في زنجبار للرد على مخطط اقصاء المحافظة من قبل الانتقالي ونهب اراضيها.

ودعوة الفضلي تأتي في اعقاب سيطرة فصائل الانتقالي على اراضي للسلطنة الفضلية  في منطقة العلم شرق عدن وسط مخاوف من تحشيدات للسيطرة على تلك المناطق الهامة من قبل قبائل ابين.

واستدعاء الانتقالي لناصر الفضلي محاولة لاحتواء الصراع  داخل ما كانت تعرف بسلطنة الفضلي  قبل استقلال جنوب اليمن,.